可児市議会 2022-12-20 令和４年第７回定例会（第５日） 本文 開催日：2022-12-20
なお、総務費1,500万円の減額は、今回の補正予算の歳入歳出の調整のため財政調整基金の積立金を減額するものでございます。 続きまして、歳入です。 国庫支出金6,000万円及び県支出金1,500万円の増額は、出産・子育て応援交付金事業費補助金の追加になります。なお、当該事業につきましては、国は令和４年度、令和５年度だけではなく継続的な制度となるよう予定をされております。
なお、総務費1,500万円の減額は、今回の補正予算の歳入歳出の調整のため財政調整基金の積立金を減額するものでございます。 続きまして、歳入です。 国庫支出金6,000万円及び県支出金1,500万円の増額は、出産・子育て応援交付金事業費補助金の追加になります。なお、当該事業につきましては、国は令和４年度、令和５年度だけではなく継続的な制度となるよう予定をされております。
家庭でいった場合に貯金に当たる、市には財政調整基金というものがあります。令和３年度末時点で約70億円弱、これは財源調整費用でもありますが、大規模災害時に備えるための基金である。同時に大規模事業に対しても必要である。例えば市内小・中学校児童・生徒に配付したタブレット、およそ8,000台から9,000台の一斉更新がいずれかはやってきます。
総務費１億9,968万4,000円の増額は、総務管理費で、明智荘の館等原状復旧に要する経費800万円の追加、財政調整基金の積立て１億750万円、ふるさと応援寄附金の返礼品などの経費7,000万円の増額、戸籍住民基本台帳費でマイナンバーカード発行に関する通信運搬費300万円の増額などによるものです。
款２の総務費1,570万円の減額は、今回の補正予算の歳入歳出の調整のため、財政調整基金の積立金を減額するものでございます。 続きまして歳入です。 国庫支出金１億9,280万円の増額は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の増額です。 県支出金１億6,020万円の増額は、子育て世帯負担軽減給付金給付事業費補助金の追加です。
なお、地方自治法第２３３条の２の規定により、実質収支額のうち１５億円が財政調整基金に繰り入れられております。 また、国民健康保険事業特別会計から後期高齢者医療事業特別会計までの特別会計７会計については、各会計とも黒字、水道事業会計については、純利益１億７,０００万円、下水道事業会計については、純利益ゼロ円となっております。
財政調整基金と減債基金の合計は134億2,800万円になります。この４基金の合計は277億6,300万円に上り、言うまでもなく、市町村合併以来の市の余剰資金を積み立てたものです。その半分を超える額を施設整備基金に積み立てるというのが、今回の提案です。 財政調整基金は使途を限定しないもので、減債基金もそれに準ずる運用が可能です。
初めに、認第１号 令和３年度多治見市一般会計歳入歳出決算の認定については、歳入歳出差引残高55億 445万円で、繰越額が４億円、実質収支51億 423万円、そのうちの半分26億円を財政調整基金に積むという、昨年に次ぐ最大級の規模の決算である。 市長は、51億円の決算剰余金の分析については、新型コロナウイルス関連でかなり厳しく落ち込むだろうと歳入を見込んだが、そこまでの落ち込みはなかった。
〔14番 三輪寿子君登壇〕 ◆１４番（三輪寿子君） 総務部長のほうから今年度の予算、決算剰余金、財政調整基金の見直し、この活用について、市長のほうも市民の幸せのために、これをどう使っていくのか議論したいというボールを投げておられましたので、私はそれをしっかり受け取って、財源はここに求めると。
優先順位と、それから財源確保については、さきにも宿泊税等々のことが出ましたが、単に財政調整基金を当てにするものじゃなくて、新たな市政運営の財源確保というのはやはり重要な私は政策課題と捉えていますが、その辺の見解もお聞きしたいところであります。 ○副議長（谷村昭次君） 田中市長。
７ページ、歳入の15款国庫支出金の１項国庫負担金では、5,864万9,000円の補正増で、新型コロナウイルスワクチン接種対策費国庫負担金によるもの、２項国庫補助金では、8,358万6,000円の補正増で、住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業国庫補助金などによるもの、19款繰入金の１項基金繰入金では、2,000万円の補正増で、財政調整基金繰入金によるものです。
ただ一方で、多治見市の基金の特徴として、先ほど来話題になっています、財政調整基金、要は、何に使ってもいいよということで、一定程度の普通預金みたいなものだと思います、この財政調整基金の１人当たりの額は21市中14番目ということで、割合下のほうなんです。
なお、地方自治法第２３３条の２の規定によりまして、１５億円を財政調整基金に繰り入れているため、純繰越額は１３億４５６万７,０００円であります。 昨年度と比較いたしますと、歳入決算額が４３億２,５１２万９,０００円、６.８％の減少、歳出決算額が６５億４,８８５万１,０００円、１０.８％の減少となりました。
繰入金８億936万3,000円の減額は、令和３年度決算の繰越金などを受けて、財政調整基金繰入金の減額を行うものです。 繰越金18億2,260万8,000円の増額は、令和３年度決算の確定に伴い、当初予算額との差額を補正するものです。
６、財政調整基金への繰入額は26億円で、残額25億 422万 5,000円を令和４年度へ繰越しいたしました。 次に、特別会計について御説明を申し上げます。 ４号冊の 177ページをお願いいたします。会計別決算額総括表を御覧ください。決算額（Ｂ）欄で説明いたします。 認第２号 令和３年度多治見市南姫財産区事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
反対討論では、スポーツ振興くじ助成金など不確定な予算ではなく確実に入ってくる財源で予算を組むべきであり、また、不足した120万円に対して財政調整基金を使うべきではないと考えるため反対するとの討論がありました。これに対し、スポーツ振興くじ助成金などの制度は活用すべきであり、また、不足財源に対して財政調整基金を利用することは適切と考えるとの賛成討論がありました。
19款 繰入金、１項 基金繰入金7,810万円の増額は、この補正予算にかかる一般財源として財政調整基金からの繰入金を計上いたしました。 21款 諸収入、４項 雑入114万円の増額は、保育園職員給食弁償金でございます。 続いて、歳出を説明いたします。 ４ページをお願いいたします。
関市は、御承知のように、今、余剰資金を財政調整基金や減債基金に積み立てております。歴史上かつてない規模に膨れ上がっております。さらに、余剰資金の一部は、新たにつくられたほかの基金にも回されております。公共施設整備基金に回されております。そういう状態にありながら、何で事務局の定員増やタブレットの更新を心配して議員を１人、２人と削らないかんのですか。
答弁は重なると思いますが、この他の自治体の動向に注視しということで、簡単に言うと他の自治体がどういう制度を設けるかなとうかがうということでありますし、十分研究しながらということで、慎重に慎重を重ねてというふうに聞こえますけれども、財政調整基金135億円から地方創生交付金２億3,500万円まだ残っているそうでありますし、ふるさと納税またプラスされまして110億円、こういう緊急対処としての財源はあるというふうに
今までのところ、残念ながら新たな御提案をいただいていないので、改めてここでお尋ねをいたしますが、私どもがこだわっているのは、国の臨時交付金を充てる、あるいは関市の財政調整基金を財源に充てる、財源がどちらであるにせよ、公費を投入して今行う市民への暮らし応援は、100％の市民に届くということを大切にするべきではないですかということなんです。
繰入金、基金繰入金2,936万3,000円の増額は、財政調整基金繰入金でございます。これによりまして今補正の財源調整を行います。 諸収入、雑入３億5,000万円の増額は、プレミアム付商品券の販売に伴う販売収入の追加によるものでございます。